贝博bb体育多特蒙德:
运营村庄是县域统筹的系统性工程。要完成运营村庄的方针,有必要强化县域层面的规划引领、方针协同、机制立异,保证运营村庄的方向性与有效性。
县域作为“城尾乡头”的要害单元,是衔接城市、服务村庄的天然载体。“十五五”规划主张理解精确地提出,开展各具特征的县域经济,开发农业多种功用,推进村庄一二三工业深层次地交融,培养强大村庄特征工业,完善联农带农机制,促进农民安稳增收。2025年中心经济工作会议进一步着重坚持协调开展,促进城乡交融和区域联动。统筹推进以县城为重要载体的城镇化建造和村庄全面复兴,推进县域经济高质量开展。
从实践逻辑看,运营村庄作为一种系统性、商场化的村庄开展理念,实质是经过激活村庄资源要素、晋级工业形状、重构价值系统,以县域经济为抓手,推进城乡从要素单向流意向功用双向互补转型,完成城乡交融开展。
运营村庄是对村庄资源进行系统性整合与优化装备的进程。其中心内在包含三个层面:一是经过产权制度变革、人才机制立异等,推进土地、本钱、人才、技能等要素进入商场循环;二是安身村庄资源禀赋,开展特征农业、村庄旅行、农产品加工等工业,延伸工业链、提高附加值;三是发掘村庄生态、文明、社会价值,推进村庄从“生产资料”向“生活空间”“生态载体”“文明符号”转型,完成价值多元化。让村庄成为县域经济的重要增长极,为城乡交融奠定物质基础。
运营村庄是县域统筹的系统性工程。要完成运营村庄的方针,有必要强化县域层面的规划引领、方针协同、机制立异,保证运营村庄的方向性与有效性。
规划引领需以县域疆土空间规划为中心,统筹城乡工业布局、基础设施建造、公共服务供应,推进多规合一,防止村庄开展碎片化;方针协同则是整合财务、金融、土地、人才等方针,构成“组合拳”,比方“财务资金引导+金融本钱跟进+社会本钱参加”的资金支撑系统,“户籍制度变革+人才补助+社会保证”的人才招引系统;机制立异则要打破部分壁垒,推进城乡要素跨区域活动,保证运营村庄的效果惠及整体乡民。
城乡交融要打破“城市要素过剩、村庄要素缺少”的结构性失衡,经过商场化机制完成城乡要素双向赋能。从土地要素看,运营村庄推进村庄“三块地”,即承包地、宅基地、团体运营性建造用地的制度变革,经过“三权分置”放活运营权、探究宅基地有偿退出、推进团体运营性建造用地入市;从人才要素看,运营村庄经过培养新农民,强化返乡创业方针,建立人才驿站等,推进人才双向活动,既为村庄带来技能与管理经验,也让村庄人才在城市中提高才能;从本钱要素看,运营村庄经过村庄金融变革,如村庄信用系统建造、新式农业运营主体借款贴息等方法,一起,加大社会本钱参加,建立村庄复兴协作基金、政府和社会本钱协作的融资形式等,招引城市本钱进入村庄,处理村庄开展资金问题。
经过要素商场化,让村庄从要素输出地转变为要素集聚地,推进城乡要素从单向流意向双向循环晋级,为城乡交融供给动力支撑。
城乡交融的重要标志,是工业协同开展,城市工业与村庄工业互补共生,经过工业交融,让村庄工业融入县域经济系统,成为城市工业的延伸与弥补。
一方面,运营村庄推进农业工业晋级,开展生态农业、有机农业、品牌农业,经过“农业+”形式,延伸农业工业链,提高农产品附加值。全力开展订单农业,完成产销精准对接,保证农户收益,推进村庄工业转型晋级。让村庄旅行进一步提质晋级,将农业生产与农业参观、风俗体会、休闲休假结合,让村庄一二三工业深层次地交融;另一方面,运营村庄推进城乡工业协同,经过工业搬运、园区共建等方法,用好村庄的土地与县域的劳动力优势,让城市工业向村庄延伸。村庄的特征工业,如手工艺品、风俗文明等,也能经过城市的电子商务平台、文创设计机构提高品牌影响力,构成城市、县域、村庄的协同开展形式。
工业交融,不只有利于村庄工业的竞争力提高,也能使得城市工业取得更宽广的开展空间,进而为城乡交融奠定坚实基础。
城乡交融的深层方针,是价值认同,打破“城市优于村庄”的传统认知,推进城乡从等级分解转向功用互补。运营村庄的要害作用,是经过价值重构,让村庄的生态、文明、社会价值得到商场与社会的认可,成为城乡交融的精力枢纽。
从生态价值看,运营村庄推进“绿水青山便是金山银山”理念落地,经过生态产品价值完成机制如生态补偿、碳汇买卖等,将村庄的森林、湿地、农田等生态资源转化为经济价值,让村庄成为城市的生态屏障与休闲后花园;从文明价值看,运营村庄发掘村庄的风俗、非遗、传统修建等文明资源,经过“文明构思”“非遗传承”等方法,将村庄文明转化为可消费的文明产品;从社会价值看,运营村庄推进村庄管理现代化,经过“乡贤理事会”“乡民议事会”等机制,提高村庄社会的组织化程度,让村庄成为城市的开展安稳器。
这种价值重构,将彻底改变村庄“低价值”的传统认知,让村庄从城市的附庸转变为与城市相等的功用单元,为新式城镇化供给文明支撑。
城乡交融是中国式现代化的必经之路,而运营村庄则是这条道路上的“要害一步”。经过运营村庄,咱们我们能够进一步激活村庄要素、晋级村庄工业、重构村庄价值,推进城乡从“要素单向活动”向“功用双向互补”转型,完成“城中有乡、乡中有城”的交融开展格式。